全域国土综合整治项目验收是检验项目是否达到预期目标、保障资金安全和群众权益的关键环节，需严格遵循“分级验收、全面核查、程序规范、长效管护”原则。以下是基于国家政策（如《土地整治项目施工质量验收规范》TD/T 1034-2013、《全域土地综合整治试点方案》）和地方实践的系统验收流程与要点：

一、验收组织体系

验收实行“三级验收+多方参与”机制，明确责任主体与分工：

二、验收前准备

项目完工后，需完成以下准备工作方可启动验收程序：

1. 工程收尾与整改

• 施工单位完成合同约定的全部工程（含设计变更内容），清理施工现场（如临时用地复垦、建筑垃圾清运）。

• 对自验中发现的质量问题（如灌溉管道渗漏、道路沉降）完成整改，留存整改前后影像资料。

2. 资料整理归档

• 工程建设类：施工日志、监理日志、材料检测报告（如混凝土强度、土壤有机质含量）、隐蔽工程验收记录（如地下管网）、工程量签证单。

• 资金管理类：财政拨款凭证、社会资本投入证明、资金使用台账（含工程、监理、设计等费用）、审计报告（第三方出具的竣工决算审计）。

• 权属与民生类：权属调整协议（需村民签字确认）、青苗补偿发放凭证、群众满意度调查表（满意度≥90%）。

• 规划与审批类：实施方案批复、规划调整许可、用地审批文件、环评报告及验收意见。

3. 自验启动

• 施工单位提交《自验申请报告》，附自验记录（含工程完成量、质量自评结果）。

• 村集体组织村民代表现场核查（如核对耕地面积、道路宽度），形成《村民自验意见》（需2/3以上农户签字）。

三、分级验收核心内容

（一）自验（村/镇级）

• 工程完成度：核对设计图纸与实际施工，核查工程数量（如土地平整面积、灌溉渠道长度）是否符合合同要求（允许偏差≤5%）。

• 质量初步检查：重点检查外观质量（如田面平整度、道路压实度）、关键指标（如土壤耕作层厚度≥30cm、混凝土强度≥C25）。

• 问题记录：形成《自验问题清单》，明确整改责任人和期限（一般不超过15个工作日）。

（二）初验（县级）

• 工程实体核查：

• 采用GPS定位、无人机航测等技术，核查项目区边界、耕地面积（误差≤2%）、建设用地复垦规模。

• 抽样检测关键指标（如土壤重金属含量、灌溉水水质、道路混凝土强度），不合格项需返工。

• 资金合规性审查：

• 核对资金拨付凭证与工程进度匹配度（如开工预付30%、完工付60%），核查是否存在挪用、超范围支出（如将工程费挪作他用）。

• 审计报告需由第三方机构出具，重点关注社会资本资金到位率（需≥80%）。

• 权属调整合法性：

• 查验《权属调整协议》是否经村民会议表决（参会率≥2/3）、是否完成不动产变更登记（以新不动产权证书为准）。

• 确认无权属纠纷（如未解决的宅基地争议、承包地重叠）。

• 群众满意度：随机抽查50户以上农户，核查补偿发放到位率（如青苗补偿、宅基地退出款）、施工影响解决情况（如临时用地复垦）。

（三）终验（市级/省级）

• 关键指标复核：

• 耕地质量：抽取10%以上地块，检测土壤有机质含量（平原区≥2.5%、山区≥2%）、耕作层厚度（≥30cm）。

• 生态效益：核查水土流失治理面积、林地恢复率（需≥设计值的95%）、河道清淤长度。

• 民生效益：统计村集体年增收金额（需≥设计目标的90%）、新增就业岗位数量（如土地整治后发展的特色农业用工）。

• 档案与程序合规性：

• 检查验收资料是否完整（如变更审批文件、资金审计报告、村民签字表），确保“一项目一档案”。

• 确认变更程序合规（一般变更县级备案、重大变更市级审批），无越权审批或虚假变更。

四、验收结果处理

1. 通过验收

• 市级/省级自然资源部门出具《竣工验收证书》，项目正式交付使用。

• 纳入自然资源部全域土地整治试点成效评估，优先推荐申请后续政策支持（如新增建设用地指标、财政奖励）。

2. 限期整改

• 若存在一般性问题（如工程细节不达标、资料缺失），初验或终验组下达《整改通知书》，要求1-3个月内完成整改，重新提交验收申请。

3. 验收不通过

• 若存在严重问题（如挪用大额资金、虚假变更、耕地质量不达标），取消项目资格，追回已拨付资金，追究相关责任单位（如施工单位、监理单位）和责任人责任（如行政处罚、列入失信名单）。

五、后期管护与长效监管

验收不是终点，需同步落实后期管护，确保整治效果持续：

• 管护主体：由村集体牵头，组建专业管护队（或委托新型农业经营主体），负责灌溉设施、道路、林网等日常维护。

• 经费保障：从耕地占补平衡指标交易收益、村集体经营性收入中列支（如每年每亩100-200元），纳入县级财政预算。

• 动态监测：利用卫星遥感、无人机航拍等技术，每半年开展1次巡查，及时修复损毁设施（如堵塞的灌溉渠道）。

六、地方实践差异

• 浙江省：推行“数字验收”，通过“国土整治监管平台”实时调取施工影像、资金流水等数据，实现“线上+线下”双验收。

• 四川省：要求终验时同步开展“绩效评价”，重点考核农民增收、生态改善等民生指标（占比≥40%）。

• 广东省：对涉及永久基本农田调整的项目，终验时需额外核查“田块连片度”（需≥50亩），确保符合永久基本农田特殊保护要求。

总结：全域国土综合整治项目验收需严格遵循“自验→初验→终验”三级程序，聚焦工程质量、资金合规、权属清晰、群众满意四大核心，通过多部门联合核查和技术手段验证，确保项目真正实现“田、水、路、林、村”全要素优化，为乡村振兴提供坚实支撑。实践中需结合地方细则（如《XX省土地整治项目验收办法》）细化操作，确保验收结果经得起历史和群众检验。