全域土地综合整治项目的验收流程是确保整治成果符合规划目标、政策要求和村民权益的关键环节，需严格遵循“分级负责、多方参与、程序规范”的原则。其核心步骤可分为自验、初验、终验、整改与后续管理四大阶段，具体如下：

一、自验阶段（实施单位自查）

责任主体：乡镇政府（或项目指挥部）
时间节点：工程完工后1个月内完成

1. 任务目标

全面核查工程是否按设计要求完成，初步判断是否达到验收标准，为后续正式验收奠定基础。

2. 核心工作内容

工程实体核查：对照设计方案和施工图纸，逐项检查工程完成情况（如耕地平整面积、道路长度、灌溉设施数量等），重点核查是否存在漏项、质量不达标问题（如田面坡度超标、管道渗漏）。

资料整理归档：收集整理施工记录、监理日志、材料检测报告、资金支付凭证、村民补偿协议等资料，形成《自验资料汇编》。

问题清单梳理：对核查中发现的问题（如局部工程质量瑕疵、资金凭证缺失）进行记录，明确整改责任人和期限。

3. 成果输出

形成《自验报告》，内容包括：工程完成情况（数量、质量）、资料完整性、存在问题及整改计划，经乡镇政府主要负责人签字后报县级自然资源局。

二、初验阶段（县级部门联合核查）

责任主体：县级自然资源局牵头，联合农业农村、财政、生态环境、水利等部门
时间节点：自验通过后15个工作日内完成

1. 任务目标

对自验结果进行复核，重点核查工程合规性、资金使用规范性和村民权益保障情况，提出整改要求。

2. 核心工作内容

现场核查：

抽取30%以上的单项工程（如耕地平整区、拆旧复垦区、公共设施）实地检查，核对设计图纸与实际成果（如新增耕地面积误差≤5%）；

抽查关键质量指标（如灌溉设施试水无渗漏、耕地耕作层厚度≥30cm）。

资料审查：

核查施工记录、监理报告等是否完整，资金支付凭证是否合规（如拆迁补偿款是否打卡到户）；

审查自验报告的真实性（如问题清单是否遗漏重大问题）。

村民权益核查：

随机走访20-30户村民，确认拆迁补偿协议签订率（需100%）、补偿款到账率（需100%）；

核查村民意见采纳情况（如村民建议是否在方案中体现）。

3. 问题整改与报告

对初验发现的问题（如工程质量不达标、资金凭证缺失），下达《整改通知书》，明确整改内容、责任单位和期限（一般不超过15日）。

整改完成后，乡镇政府提交《整改完成报告》，经初验小组复核通过后，形成《初验报告》报县级政府。

三、终验阶段（县级政府最终确认）

责任主体：县级人民政府
时间节点：初验整改完成后1个月内完成

1. 任务目标

对项目进行全面终审，确认是否达到规划设计目标和验收标准，最终确认项目成效。

2. 核心工作内容

现场复核：

验收委员会（由县级领导、多部门代表、专家、村民代表组成）实地抽查关键工程（如新增耕地、生态修复区、安置住房），重点核查村民关切问题（如道路宽度、房屋质量）。

综合评议：

工程验收组汇报工程完成度、质量达标情况；

资金审计组汇报资金使用合规性（如专款专用、无挪用）；

村民权益组汇报村民满意度（需≥90%）；

专家打分（总分100分，≥85分合格）。

结果公示：

验收结果在县级政府网站、项目区村公示栏公示（不少于7天），接受社会监督。

3. 成果输出

公示无异议后，由县级政府发布《竣工验收公告》，颁发《全域土地综合整治项目竣工验收证书》；

对不合格项目（得分＜85分），责令限期3个月整改，重新申请终验。

四、整改与后续管理阶段

责任主体：乡镇政府、村集体及相关责任单位
时间节点：终验通过后长期执行

1. 问题整改闭环

对终验或日常巡查中发现的问题（如耕地撂荒、设施损坏），由责任单位（如村集体、施工单位）限期整改，县级自然资源局跟踪督办，确保整治成果持续达标。

2. 资产移交与管护

资产移交：验收合格后，将整治后的耕地、道路、水利设施等资产移交给村集体或乡镇政府，签订《资产移交清单》，明确权属（集体所有或国有）。

管护机制：

耕地：由村集体统一流转给新型农业经营主体（如合作社），流转收益的10%用于日常管护（如除草、排水）；

公共设施（道路、路灯）：由村委会制定《管护制度》，明确专人负责（如1名村民管护员），经费从村集体收入或“一事一议”筹资中列支；

生态设施（林地、湿地）：由乡镇林业站、水利站提供技术指导，村集体组织村民定期巡查（如防止盗伐）。

3. 跟踪评估与经验总结

县级自然资源局每年开展“回头看”，重点核查耕地保护、设施运行、村民满意度等情况；

第三方机构每3年进行一次综合效益评估（生态、经济、社会效益），形成《整治效果跟踪报告》，为后续项目提供经验参考。

全域土地综合整治项目验收流程严格遵循“自验自查—县级初核—政府终审—长效管护”的逻辑，通过多阶段、多主体参与，确保整治成果符合规划目标、政策要求和村民利益。关键在于问题早发现、整改全闭环、管护可持续，最终实现“田肥、村美、民富”的综合整治成效。

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