全域土地整治通过统筹土地资源、优化空间布局、激活要素活力，与乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求深度融合，成为推动乡村全面振兴的关键抓手。以下从产业支撑、生态提质、民生改善、治理增效、文化传承五大维度，具体阐述其推动作用：

一、优化空间布局，夯实“产业兴旺”基础

产业振兴是乡村振兴的核心，全域土地整治通过土地资源整合与空间重构，为乡村产业发展提供“硬件”支撑：

1. 农用地整理：推动农业规模化、现代化

通过合并细碎田块、建设高标准农田（如安徽高标准农田项目使亩均粮食产能提升15%），解决耕地碎片化问题，为机械化作业、节水灌溉、智慧农业创造条件。例如，浙江“旱改水”项目将零散旱地整合为连片水田，吸引农业企业流转经营，发展水稻规模化种植，单产提升20%以上。

2. 建设用地整理：释放乡村产业用地空间

通过拆旧复垦、低效用地再开发，将闲置宅基地、废弃工矿地转化为集体经营性建设用地或新增耕地指标，为乡村产业（如农产品加工、乡村旅游、冷链物流）提供用地保障。例如，广东清远某村通过拆旧复垦获得30亩建设用地指标，引入企业建设农产品加工厂，带动周边500户农民就业，年增收超800万元；四川成都“集体经营性建设用地入市”试点中，部分村庄利用整治出的土地建设民宿集群，年旅游收入超千万元。

3. 跨区域指标交易：激活乡村“沉睡资产”

整治产生的补充耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标可通过省级或跨区域交易平台流转，所得收益反哺乡村产业。例如，河南某贫困县通过跨县交易节余指标获得1.2亿元资金，用于建设特色农业产业园，带动全县发展食用菌种植基地2万亩，年产值突破5亿元。

二、修复生态环境，扮靓“生态宜居”底色

全域土地整治将生态保护修复贯穿全程，推动乡村从“环境整治”向“生态增值”转型：

1. 退化土地治理：修复自然生态系统

针对水土流失、石漠化、盐碱化等问题，通过土壤改良（如酸化土壤治理）、植被恢复（如河道沿岸护岸林建设）、水系连通（如池塘清淤、沟渠硬化）等措施，重建“山水林田湖草沙”生命共同体。例如，江西赣州某项目对废弃稀土矿区进行生态修复，种植油茶、竹类等经济作物，既修复生态又发展林业经济，实现“治荒”与“增收”双赢。

2. 面源污染管控：提升农村环境质量

通过推广测土配方施肥、农药包装废弃物回收、畜禽粪污资源化利用（如建设沼气工程）等措施，减少农业面源污染。例如，湖北仙桃全域土地整治项目中，配套建设50个村级垃圾转运站和3个有机肥加工厂，农村垃圾处理率达90%，农田化肥使用量减少18%。

3. 景观化整治：打造“望得见山、看得见水”的美丽乡村

结合传统村落保护、田园风光塑造，在整治中保留乡土风貌（如古树、老井、传统建筑），规划“田成方、路成网、林成带”的景观格局。例如，浙江安吉“田园嘉乐比”项目通过整治零散耕地为景观农田，配套建设骑行道、观景台，吸引游客体验农耕文化，年接待游客超50万人次。

三、激活资源要素，拓宽“生活富裕”路径

全域土地整治通过土地增值收益分配、就业机会创造，直接提升农民收入，缩小城乡差距：

1. 土地增值收益反哺农民

整治产生的节余指标交易收益、集体经营性建设用地入市收入等，按规定比例用于农村基础设施、公共服务和农民分红。例如，山东德州某项目复垦宅基地120亩，节余指标跨市交易获得4800万元，其中60%用于村庄道路硬化、学校改造，40%按村民人口发放现金，户均增收1.2万元。

2. 就近就业与产业入股增收

整治后形成的规模化农业基地、乡村产业园区（如加工厂、物流中心）优先吸纳本地农民就业；农民还可通过土地经营权入股、集体资产入股等方式参与产业经营，获得稳定分红。例如，贵州遵义某辣椒种植基地由整治后的连片耕地建设，企业与村集体合作，农民以土地入股占股30%，年人均分红超5000元，加上务工收入，年收入达3万元以上。

3. 宅基地盘活增加财产性收入

通过“拆旧建新”“宅基地置换”等方式，引导农民退出闲置宅基地，获得货币补偿或集中居住社区的产权房（可出租、抵押）。例如，四川成都郫都区试点中，农民自愿退出宅基地后，可获得每平方米3000元的补偿，或在城镇置换住房，部分农民将原宅基地改造为民宿，年租金收入超2万元。

四、强化农民参与，促进“治理有效”落地

全域土地整治强调“政府引导、农民主体”，通过利益共享机制、决策参与渠道，激发农民内生动力，提升基层治理效能：

1. 村民议事会：让农民成为“决策者”

整治方案（如拆迁范围、安置方式、产业选择）需经村民会议或村民代表会议表决通过，确保符合农民需求。例如，湖南浏阳某村在整治前组织村民实地考察浙江“千万工程”示范村，召开6次议事会讨论方案，最终确定“保留古樟树、建设文化广场”的整治方向，村民支持率达95%。

2. 收益透明化：增强农民信任感

通过“阳光公示”公开整治资金使用、指标交易收益分配等细节，避免“暗箱操作”。例如，江西赣州某项目在村部设置公示栏，实时更新拆迁补偿标准、工程进度、资金流向，村民可通过手机APP查询个人补偿明细，矛盾纠纷率下降70%。

3. 长效管护：培养农民“主人翁”意识

整治后的农田、道路、水利设施等明确管护责任主体（如村民小组、合作社），通过“门前三包”“积分制”等方式引导农民参与日常维护。例如，江苏苏州某村将整治后的高标准农田划分到户，签订管护协议，农民负责田间沟渠清理、设施看护，获得管护补贴，形成“人人参与、人人受益”的管护格局。

五、传承乡土文化，厚植“乡风文明”底蕴

全域土地整治注重文化保护与活化利用，避免“千村一面”，助力乡村文化振兴：

1. 传统村落与历史建筑保护

整治中优先保留具有历史文化价值的村落（如古村落、传统民居）、建筑（如祠堂、戏台），通过修缮而非拆除方式融入现代功能。例如，福建泉州某古村整治中，保留12座明清古厝，改造为民宿、村史馆，既传承闽南文化，又吸引游客体验“古早味”。

2. 农耕文化传承

通过整治打造“农耕文化园”“非遗工坊”，展示传统农具、种植技艺（如插秧、打谷），举办“开犁节”“丰收节”等活动，增强农民文化认同。例如，陕西杨凌某项目在整治后的农田旁建设农耕博物馆，陈列犁、耙等传统农具，成为青少年研学基地，年接待学生超2万人次。

3. 乡贤文化培育

整治过程中邀请乡贤参与规划、投资，发挥其在文化传承、矛盾调解中的作用。例如，浙江绍兴某村邀请退休教师、企业家组成“乡贤理事会”，参与整治方案设计并出资建设文化礼堂，推动“孝老爱亲”“邻里互助”等传统美德回归。

总结

全域土地整治不是简单的“土地整理”，而是通过空间重构、生态修复、资源激活、治理创新、文化传承的系统性工程，全方位破解乡村发展难题。它不仅为乡村振兴提供了土地、资金、产业等“硬支撑”，更通过农民参与、文化活化等“软提升”，激发了乡村内生动力，最终实现“农业强、农村美、农民富”的目标。未来，随着政策完善与技术进步，其作为“乡村振兴引擎”的作用将进一步凸显。

更多相关信息 还可关注中铁城际公众号矩阵 扫一扫下方二维码即可关注