全域土地整治奖补资金的职责分工通常遵循“省级统筹、市县落实、部门协同、多方联动”的原则，具体分工因地区政策差异略有不同，但核心框架可归纳如下：

一、省级层面：政策制定与资金统筹

财政部门职责

预算管理：确定年度奖补资金规模，审核并下达预算方案（如广东省财政厅负责资金分配）。

绩效监管：组织预算执行监控和绩效再评价，确保资金合规使用（如广西财政厅开展绩效再评价）。

自然资源部门职责

项目规划：编制奖补资金三年支出规划和年度预算，提出分配建议（如广西自然资源厅制定评定标准）。

技术审核：组织项目成效评定，审核验收材料（如广西设区市自然资源局初审项目合规性）。

跨部门协作

联合农业农村、生态环境等部门制定政策，例如河南省要求自然资源、财政、农业部门协同推进耕地保护。

二、市县层面：执行与监管

市级部门职责

初审与上报：审核县级申报材料，确保符合整治要求（如广西设区市自然资源局初审项目负面清单）。

资金调配：统筹市级财政配套资金，协调跨区域指标交易收益分配（如浙江省允许城乡建设用地指标全省调剂）。

县级部门职责

资金拨付：财政部门按进度拨付资金，自然资源部门负责具体项目实施（如宝丰县财政局拨付资金，自然资源局申报项目）。

绩效管理：开展项目绩效自评，监督资金使用（如佛山市禅城区财政局联合农业农村局考核镇街工作）。

三、乡镇及村级：落地实施与管护

乡镇政府职责

属地管理：负责项目日常监督，落实后期管护（如怀来县乡镇政府承担三年管护主体责任）。

协调实施：组织村民表决、土地流转，推动项目落地（如佛山市禅城区镇街制定扶持办法）。

村级组织职责

需求反馈：提出整治需求，组织村民参与（如村委会制定实施方案）。

资金发放：发放土地承包人奖补资金，确保专款专用（如怀来县村委会发放管护补贴）。

四、社会资本与市场主体：补充投入与收益共享

企业参与

工程建设：通过PPP模式承担整治工程（如浙江温岭市引入国企合作）。

产业开发：投资生态文旅、现代农业等产业，共享土地增值收益（如安徽省马鞍山市“矿山治理+文旅”模式）。

金融机构支持

融资服务：提供低息贷款或绿色金融产品（如海南省“环保贷”支持整治项目）。

五、监督与保障机制

审计监察：多部门联合监督资金使用，防止挪用（如宝丰县审计局参与领导小组监管）。

信息公开：通过平台公示评定结果和资金流向（如广西公示项目名单接受社会监督）。

总结：职责分工特点

纵向层级清晰：省级定政策、市县抓执行、乡镇强落实、村级保管护。

横向协同紧密：财政与自然资源主导，多部门联动（如农业农村、环保、水利）。

市场化补充：通过社会资本和金融工具缓解财政压力，提升整治效率。

典型案例显示，广东省通过“财政激励+绩效挂钩”实现资金高效分配，广西则通过“评定等级+分档奖励”强化示范效应，两地均体现职责分工与政策目标的深度绑定。

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