一、引言

在全域土地综合整治中，田间道路是连接“田—水—村—产业”的关键基础设施，承担农机通行、农资与农产品运输、人员田间作业等重要功能。它不仅是高标准农田的“血管”，也是实现农业机械化、规模化经营和城乡要素流动的基础支撑。科学合理的布局与建设直接影响整治成效与可持续发展。

二、定位与目标

功能定位

服务农机通行、农资与农产品运输、田间作业通达。

与田、水、林、村、产一体化统筹，实行“少占地、少拆迁、生态友好”的布局思路。

建设目标

通达：平原区道路通达度≥90%、丘陵区≥80%、山地≥70%（以集中连片田块为统计口径）。

宜机：满足大中型农机连续作业需求，减少转弯与掉头时间。

生态：优先透水、碎石、间隔铺装等生态结构，兼顾水土保持与农田生态功能。

耐久：满足长期使用与抗灾保通要求。

三、布局原则与分类

布局原则

田间道：可兼作村间道路，服务大中型农机与批量运输。

生产路：服务田块间小型农机与人员通行。

全域统筹：与农用地整理、灌排体系、生态修复、村庄整治一体谋划，纳入国土空间规划“一张图”。

少占地、生态优先：优先利用既有道路改扩建，避让永久基本农田与生态敏感区；确需占用的，依法编制调整方案并备案。

分级分类：分为田间道（机耕路）与生产路。

通达度要求

平原区：田间道路直接通达的田块数占比宜达100%。

丘陵山区：宜达90%以上。

四、技术指标体系

1. 线形与几何指标

设计速度：田间道宜15 km/h，困难路段10 km/h。

平面线形：圆曲线最小半径≥10 m（困难路段≥8 m）；不设超高圆曲线半径≥90 m（困难路段≥60 m）。

纵坡与坡长：平原≤6%，丘陵≤11%，山地≤13%；纵坡与坡长满足安全与排水要求。

视距：停车视距≥20 m（设计速度15 km/h）。

2. 横断面与结构

宽度：田间道常用3?6 m，生产路一般≤3 m；暴雨冲刷严重或重载路段可混凝土硬化，生产路宜优先透水结构。

路基路面：路基强度与稳定性达标，常用泥结石、碎石、透水结构；基层厚≥10 cm，面层厚≥10 cm。

排水系统：设边沟、截水沟、排水沟，纵坡≥0.3%，深与底宽≥0.3 m；配套桥涵、涵管防“串排”。

3. 生态与用地控制

表土保护：施工期剥离并回覆表土，减少肥力损失。

少占耕地：确需占用永久基本农田的，依法履行调整与占补平衡。

生态化材料：优先透水、碎石、间隔铺装，兼顾水土保持与农田生态功能。

五、建设流程

规划选址

以国土空间规划为依据，优先利用既有道路，避让永久基本农田与生态敏感区，统筹生产、生态与生活空间。

方案设计

依据《高标准农田建设 通则》（GB/T 30600—2022）与农机作业需求确定线形、宽度、坡度、结构与附属设施；对暴雨冲刷严重或重载交通路段可采用混凝土硬化。

施工与质量

落实路基、路面、排水、涵洞、坡口、错车道等分项工程，执行材料与工序质量控制，完善标识与安防设施。

验收与运维

按分项—分部—单位工程分级检验评定；建立“谁受益、谁管护”的建后管护机制，保障道路长期畅通。

六、资金政策要点

资金保障

建立“以财政投入为主、多渠道筹措为辅”的制度，鼓励金融机构依法合规提供金融服务，支持社会资本参与。

政策工具

农村公路依法纳入国土空间规划实施监督系统统筹保障，落实用地管理要求；对投资规模较小、技术方案简单的项目可依法简化程序。

鼓励以工代赈、一体化开发运营，促进农村客货邮融合发展，增强路网可持续运营能力。

风险防控

避免“一刀切”硬化，优先生态结构；施工期表土保护；确需占用耕地的依法办理并落实占补平衡；强化急弯陡坡、临水临崖等路段安防与排水能力。

七、典型案例

湖北宜昌·玛瑙河流域：沿河打造55公里“一纵”道路贯通流域，叠加农田整治、生态治理与农旅融合，显著提升机械化与旅游可达性。

重庆巴南·石滩镇：在梯田观光与有机蔬菜区分类建设田间道与生产大路，同步完善灌排与林网，提升机械化与景观可达性。

江苏泗阳：全域整治中铺设田间水泥路与防渗渠1260千米，配套桥涵闸站，支撑“旱能灌、涝能排、进得去、出得来”，促进连片高产。

八、结论

田间道路建设是全域土地综合整治的基础性、先导性工程，贯穿规划—设计—施工—验收—管护全周期。只有坚持生态优先、少占耕地、宜机耐久的原则，依托稳定的资金保障与长效管护机制，才能充分发挥其在农业现代化、规模化经营与乡村振兴中的支撑作用。

关键词：全域土地综合整治、田间道路建设、高标准农田、规划布局、资金政策、建后管护、生态化道路

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