（二） 公共服务与民生保障

（1） 教育设施

    加强和完善义务教育设施布局，小学服务半径原则上为500米左右；中学服务半径原则上为800—1000米。完善幼儿园配置与布局，服务半径原则上为300米。

    大力发展服务产业发展的现代职业教育，到2035年，建设一批专业示范性实训基地。

    加快高等学校建设，重点建设九江学院、九江职业技术学院，支持江西财经职业学院创办江西会计学院，支持将九江职业大学列为“实施江西省现代职业教育质量提升工程”高职院校，支持九江广播电视大学开展国家开放大学试点地方学院建设。

（2） 医疗卫生设施

    建设一批高水平的医院，将九江建设成为赣北区域医疗中心。中心城区内各片区至少设置1所三级综合性医院、1所二级以上中医类医院和1所二级以上妇幼保健与计划生育服务机构。到2035年，每千常住人口医疗机构床位7张。

（3） 文化设施

    规划2处市级文化中心；4处区级文化中心；居住区级文化设施按每5-8万人设一处综合文化活动中心。每1-1.5万人设一处综合文化活动站。

（4） 公共体育设施

    规划3处区级体育中心，分别位于城西临港中心组团、芳兰中心组团与赛城湖新区组团。争取建立1个国家高水平的培训基地，创办1个具有品牌效应的体育学校，发展体育培训业。

（5） 宜居社区公共服务

    强调以生活为核心的空间组织方式，打造15分钟社区生活圈，构建宜居社区。形成由基础教育、医疗卫生服务、养老服务、体育健身服务、公共管理等功能构成的社区公共服务体系。规划到2035年，九江中心城区社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率达到85%。

（6） 住房供应体系

    深化住房制度改革，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。针对各类需求实行差别化政策，满足首套刚需、支持改善需求，遏制投机炒房。

（三） 环境保护、市政设施与城市安全

（1） 资源保护与利用

    实行最严格的水资源管理制度。严格贯彻水资源管理“三条红线”，加强再生水利用、集雨工程等非常规水资源量，大力促进节水技术推广，提高农田灌溉水利用系数，降低工农业用水量。到2035年，九江市用水量控制在24亿立方米。

    节约高效利用能源，每万元地区生产总值能耗2020年降低到0.58吨标准煤，2035年降低到0.50吨标准煤。

（2） 环境保护与污染治理

    强化污染水体治理与生态修复。到2035年全市城乡污水基本实现全处理，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到95%以上，逐步恢复水生态系统功能。

    环境空气质量明显改善，空气中PM₁₀、PM_2.5、SO₂、NO₂年平均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，城市空气质量优良天数比率达到93%以上，二级标准的天数不少于340天/年。

    以“减量化、资源化、无害化”为原则，加强固体废物源头分流，实施生活垃圾强制分类，推进固体废物资源化利用设施建设。

（3） 市政基础设施保障

    供水工程：规划至2035年，中心城区自来水普及率达到100%，乡镇自来水普及率达到90%以上。九江市市域范围内共建成水厂26座，总供水规模约为247万立方米/日。

    排水工程：规划至2035年，市域范围内共建成污水处理厂30座，总规模约190万吨/日。规划在中心城区范围内共设置污水处理厂9座，总规模达到95万吨/日。落实海绵城市建设理念，到2020年20%以上的城市建成区实现降雨70%就地消纳和利用，到2035年扩大到80%以上的城市建成区。

    电力工程：预测九江市2035年最大用电负荷为816.2万千瓦，全社会用电量为367.3亿千瓦时。规划扩建神华电厂，新建瑞昌火电厂、永修火电厂。全市设置500千伏变电站8座。

    燃气工程：九江市气源主要为川气东送天然气和西气东送二线天然气气源，并以LNG为调峰气源及事故备用气源，提高城市供气系统的安全可靠性。在城西港区建设LNG调峰气化站1座，在湖口县金砂湾工业园建设江西省LNG天然气储备中心1座。

    环卫工程：在中心城区建设九江市生活垃圾焚烧发电厂。至2035年，九江市中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%，基本实现垃圾对环境的零污染。

    综合防灾：按照防御1954年型洪水的要求提高中心城区段长江堤防等级；对中心城区鄱阳湖沿岸堤防进行加固处理，满足城市防洪要求；内湖防洪标准采用50年一遇，完善八里湖区域的湖堤建设；对赛城湖城西港区段湖堤进行加高加固，进一步完善城市防洪封闭圈，满足城市防洪排涝要求。中心城区地震动峰值为0.05g，地震基本烈度为6度。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，根据地震安全性评价结果进行抗震防灾。对幼儿园、中小学校、医院等人员密集场所的建设工程应提高1度设防。九江市为国家二类重点人防城市。

七、 城市特色与文化

（一） 总体城市设计

    培育和强化城市“山、江、湖、城”一体的空间格局和人文与自然景观紧密交融的城市意象，塑造高品质、人性化和多样化的城市公共空间环境，形成具有鲜明特色和文化底蕴、古城风貌与现代气息并存的“山水生态绿城、人文魅力名城、宜游宜居秀城”。

    规划形成“三带五区、一环多轴、七心多点”的城市总体景观体系。

    “三带”：即滨江景观带、滨湖景观带、近山景观带，串联中心城区主要景观节点，突出九江山水景观特征。

    “五区”：即生态景观风貌片区、老城传统风貌片区、现代都市风貌片区、文化休闲风貌片区、产城融合风貌片区，塑造九江城市特色。

    “一环”：构筑八赛一体的环湖景观轴带，凸显城湖共生的景观格局。

    “多轴”：结合主要道路，形成多条面山、面湖、面江，串联景观中心与节点的景观轴。

    “七心”：结合城市公共中心与绿地开敞空间规划7个景观核心。

    “多点”：结合开敞空间与标志点，形成多处城市景观节点。

（二） 历史文化遗产保护

（1） 历史文化名城保护体系

    构建“市域—城区—历史地段—文物保护单位和历史建筑”四个层级的九江历史文化名城保护体系。兼顾物质与非物质形态的历史文化遗产保护，坚持保护与发展利用相结合。

（2） 市域历史文化遗产保护框架

    九江市域层面历史文化遗产形成“一核一江两片两带”的保护结构。

    一核：九江市域历史文化遗产保护的核心区域，包括九江城区及庐山、原星子县老县城。加强历史文化遗产的保护和展示利用，与城市特色塑造和文化宣传相结合。

    一江：沿长江文化遗产集中分布带，重点关注和保护展示与九江历史上航运、商贸、军事等相关的历史文化遗产和历史信息。

    两片：分别是环鄱阳湖历史文化遗产集中分布片区和修水历史文化遗产片区。加强历史文化遗产的系统性和整体性保护，加强鄱阳湖水下文物的考古发掘和区域合作，加强修水片区红色文化保护与展示。

    两带：分别是修水沿线历史文化遗产集中分布带和南浔铁路文化线路。加强修水沿线与水运、商贸、古道、古镇村相关历史文化遗产的发掘与保护展示，加强南浔铁路及相关设施的保护、挖掘展示与之相关的历史事件、相关场所及历史文化遗产。

（3） 历史城区文化遗产保护框架

    历史城区包括九江古城、租界区、甘棠湖与南门湖、南浔铁路九江老火车站区域和一二三马路区域。历史城区保护主要内容是历史格局保护、通视区域和高度控制、整体风貌保护控制。

八、 规划实施保障

    建设“多规合一”的空间管控机制，加强规划国土管理融合，以边界管控（生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界、城市绿线、城市蓝线、城市紫线）、用地管控及指标管控为核心，切实保障各级城乡规划及“多规”空间管控目标落实。

    落实体检与评估，建立“一年一体检、五年一评估”的规划评估机制。落实动态维护，建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据城市总体规划实施体检评估结果进行动态维护，合理修正城市总体规划指标体系的分阶段安排。