高标准农田项目立项的规范主要包括以下内容：

一、立项流程规范

初步意向与储备

责任主体：乡镇、村基层组织。

工作内容：基于农田现状（地形、土壤、灌溉条件等）提出初步建设意向，重点解决灌溉设施老化、粮食减产等问题。

储备程序：意向上报至县级农业农村局，纳入项目储备库，作为后续筛选依据。

选址与踏勘

坡度＞25°的区域；

土壤污染严重区、自然保护区核心区、退耕还林区、河湖水库保护范围等。

选址原则：优先选择集中连片、土壤肥沃、水源充足的区域，禁止在以下区域立项：

踏勘要求：县级农业农村局组织专家实地勘察，核实地形地貌、土壤质量、水资源分布及现有基础设施状况。

材料申报与评审

县级评审：专家初审，审查合规性、可行性；

市级评审：复审重点区域项目，综合评估区域效益。

申请书（项目背景、必要性、建设方案等）；

项目建议书（含土地利用现状图、现状图、权属证明等附件）；

农民同意意见书（需村民大会或问卷调查支持）。

申报材料：

评审程序：

批复与公示

市级农业农村局根据评审结果批复立项，明确建设规模、投资等关键信息。

公示期7-15天，接受社会监督，无异议后进入实施阶段。

二、关键要素规范

建设内容要求

田块整治：归并零散田块，梯田化率≥90%（丘陵区），耕作层厚度≥25cm。

灌溉排水：推广节水技术（喷灌、微灌），灌溉保证率≥75%，排水标准满足5-10年一遇暴雨要求。

田间道路：机耕路宽度3-6m，生产路≤3m，通达率平原区100%、丘陵区≥90%。

农田防护：林网覆盖率≥80%，水土流失治理率达标。

生态化建设要求

生态沟渠、湿地塘等设施需兼顾排水与生态功能，植物配置以本土物种为主。

排水系统需控制地下水位，防止土壤次生盐渍化。

农民参与与权属保障

农民同意率需100%，签订承诺书，明确土地权属调整方案。

项目实施后及时办理土地确权登记，纳入永久基本农田保护。

三、规范性引用文件

国家标准

《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2022）：明确建设区域划分、工程体系和技术要求。

《耕地质量等级》（GB/T 33469）：指导耕地质量评定与监测。

地方政策

《陕西省农业农村厅关于申报2020年高标准农田建设项目的通知》：细化申报流程、建设标准及资金管理。

《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）：规范项目管理程序。

专项规划

全国及省级高标准农田建设规划：确保项目与上位规划衔接，优先布局粮食生产功能区。

四、注意事项

禁止行为：严禁在生态敏感区、退耕还林区等违规立项。

动态调整：项目储备库需定期更新，优先支持“填平补齐”类改造提升项目。

监督考核：落实建后管护责任，纳入政府耕地保护目标责任考核。

以上规范旨在保障高标准农田项目科学立项、规范实施，确保建成“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高质量农田，助力粮食安全与农业可持续发展。

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