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全域土地综合整治资金来源有哪些?

本站     2026/7/16 15:17:58    

根据自然资源部及多地实践,全域土地综合整治的资金来源已构建起“政府引导+市场运作+社会参与”的多元机制,主要渠道如下:

  • 财政性资金:包括中央及地方财政专项资金、涉农资金统筹整合。中央无专项直达资金,但地方可将土地出让收入(如湖南要求优先支持乡村振兴、鹤山确保出让收入用于农业农村比例不低于8%)、各部门涉农资金(农业、水利等)集中投放;同时省级可通过奖补资金激励(如广东2024-2026年安排4.38亿元奖补,鹤山获省级奖补300万元)。

  • 政策性金融资金:自然资源部联合农发行等推出专项贷款,利用长周期、低利率信贷支持。如农发行2024年推出全域整治专项贷款产品;江西、河南等地与农发行签订协议提供百亿级授信;鹤山国企获国开行8.1亿元融资。

  • 地方政府专项债券:适用于有收益的基建和公服项目,如鹤山储备专项债10.37亿元入库,可作为重要补充。

  • 社会资本投入:鼓励按市场化原则参与投资、建设、运营,保障合理收益。全国试点中社会资本占比显著提升(如广东引入社会资金331亿元,宣恩县融资2.8亿元)。

  • 指标与生态权益交易:整治产生的新增耕地指标、增减挂钩节余指标可统筹交易(浙江跨县调剂215亿元);探索碳汇、水权等生态产品出让补充成本。

  • 群众投工投劳与集体参与:鼓励村民以投工投劳参与简易工程,降低实施成本,集体经济组织的自有资金投入亦属补充。

综上,当前资金筹措以财政撬动、政策性金融为骨干、社会资本与指标收益为两翼,并辅以专项债和群众参与,共同破解“钱从哪来”瓶颈。


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