根据自然资源部及甘肃、吉林、江苏等省份的管理规定，全域土地综合整治项目立项审批流程通常包含选址申报、实施方案编审、正式立项、子项目审批四个核心阶段，整体遵循“省负总责、市级监管、县乡实施”的层级管理原则。具体流程如下：

一、选址申报（入库储备）

乡镇申请与县级统筹：有意愿的乡镇向县级政府提出申请，县级政府依据资源禀赋、群众意愿等确定实施单元（原则上一个乡镇，可跨乡镇）。

选址建议书编制与审核：县级自然资源部门编制达预可研深度的项目选址建议书，经县级政府上报市级审核；市级通过后报省级审查，省级组织专家踏勘评审，通过后纳入省级项目储备库。

申报条件：需满足“有需求、有条件、有能力”，即群众意愿强、权属清晰、潜力高、基层有资金与组织保障等。

二、实施方案编制与审批（立项依据）

编制与村意征求：县级政府组织编制实施方案（以国土空间规划为底图，达可研深度），明确目标、子项目、资金等；方案须取得村民支持及村委会同意，并征求部门意见。

逐级审批：

县级报市级初审（市级组织论证，重点审“三区三线”优化）；

市级报省级自然资源主管部门审查批复，涉及跨县增减挂钩指标须报省级政府批准。

结果效力：批准的实施方案是后续立项、实施、验收的法定依据。

三、县级人民政府审批立项

实施方案获批后，由县级人民政府审批立项，确定项目建设规模、内容、投资估算等关键内容。

立项后需编制工程设计，报县级自然资源等部门审核；涉及用地手续的，申请办理用地审批。

四、子项目立项与招投标

各类子项目依法依规履行立项、核准或备案程序（鼓励“多审合一”创新）。

子项目立项后，通过招投标确定施工、监理等单位，并公示接受监督。

五、流程特点与底线

周期：实施期一般3年，原则不超5年。

禁止项：不得突破“三区三线”、不得违背群众意愿大拆大建，反对意见强烈不立。

调整：实施中因政策或群众意愿变化需调整的，按原程序报批。

综上，全域土地综合整治立项审批是以“储备入库—方案省级批—县级正式立—子项目分别批”为主线的多层级行政许可过程，核心把关点为群众同意与规划符合性。

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