高标准农田建设涉及设计、施工、监理等环节，各参与单位需满足国家及地方规定的资质要求，确保工程质量和合规性。以下是三类单位的资质要求及核心要点：

一、设计单位资质要求

基本资质

水利行业资质：需具备水利行业灌溉排涝专业乙级及以上资质，或水利行业（灌溉排涝）专业乙级及以上资质。

农林行业资质：可接受轻纺农林商物粮行业农业工程专业乙级及以上资质。

过渡期政策：2021年11月30日前，水利工程设计专业丙级及以上资质、农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级及以上资质仍可参与设计。

人员要求

项目负责人：需具备水利工程相关专业高级及以上技术职称。

团队配置：需配备注册土木工程师（水利水电方向）、结构工程师等专业人员，具体人数根据项目规模确定。

其他要求

信用记录良好，未被列入失信被执行人或重大违法失信名单。

需通过省级农业农村部门组织的资质审查。

二、施工单位资质要求

基本资质

水利水电工程资质：需具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（新政策中三级已合并为乙级）。

市政公用工程资质：可接受市政公用工程施工总承包资质（适用于道路、电力等配套工程）。

人员要求

项目经理：需持有水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书，并持有B类安全生产考核合格证书。

技术负责人：需具备中级及以上职称，且具有5年以上水利工程施工管理经验。

其他要求

需提供近3年同类工程业绩证明（如完成过1个及以上高标准农田项目）。

需配备专职安全员，并购买工程一切险及第三方责任险。

三、监理单位资质要求

基本资质

水利水电工程监理乙级及以上资质（水利部门颁发）；

农林工程监理乙级及以上资质（住建部门颁发）；

市政公用工程监理乙级资质（过渡期可接受）。

综合资质：具备工程监理综合资质（可承接所有专业工程监理）。

专业资质：

人员要求

至少配备1名专业监理工程师（需持有省级培训合格证或注册证书）；

监理员需具备初级工程技术人员资格，并通过岗前培训。

总监理工程师：需持有全国水利工程建设监理工程师资格证书（水工建筑专业）或国家注册监理工程师执业资格（水利水电/农林专业）。

团队配置：

其他要求

需提供近2年监理过3个及以上高标准农田项目的业绩证明；

需接入省级农田建设监管平台，实时上传监理日志及影像资料。

四、地方差异化要求

资质等级调整：

部分省份（如安徽、甘肃）允许监理单位使用住建部门颁发的综合资质替代水利专业资质。

西北干旱区对节水灌溉设施施工资质要求更严格，需额外提供防渗工程专项资质。

人员限制：

江苏、湖南等地禁止退休人员参与监理工作；

四川、云南要求总监理工程师在项目周期内不得兼任其他项目。

生态保护义务：

监理单位需监督施工单位避让生态红线，落实黑土地保护措施，否则将列入“黑名单”。

五、资质申请与审查流程

申请材料：

企业营业执照、资质证书、人员资格证书、近3年业绩证明、信用报告等。

审批部门：

设计/施工单位：县级农业农村部门初审，省级农业农村厅终审；

监理单位：由项目所在地农业农村局联合水利、住建部门联合审查。

动态管理：

对存在转包分包、质量事故等行为的单位，吊销资质并追责。

总结

高标准农田建设资质管理以专业匹配、信用合规、区域适配为核心原则，设计单位侧重行业专项资质，施工单位需匹配水利或市政工程资质，监理单位则需综合或专业资质并强化人员配置。实际操作中需结合地方政策（如过渡期安排、生态保护要求）灵活调整，确保项目合法合规推进。

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