全域土地综合整治项目中，农用地综合整治的考核标准需围绕耕地保护、质量提升、生态优化、实施管理及社会效益等维度构建，结合政策文件与地方实践，具体考核标准如下：

一、数量与布局考核

新增耕地面积

标准：通过低效林草地整理、未利用地开发等措施，新增耕地面积不低于整治区域原有耕地面积的 5%（如原耕地1000亩，新增≥50亩）。

评分规则：每超额完成1%加2分，未达标按比例扣分。

田块整合率

标准：零散田块合并后，田块平均面积提升至 5亩以上（平原区）或 3亩以上（丘陵区），田埂消除率≥90%。

数据来源：卫星遥感影像比对、实地测量。

永久基本农田调整合规性

标准：调出地块需满足“零星破碎、不便耕种”条件，调入地块平均坡度≤调出地块，且单个乡镇调整面积≤5%。

违规扣分：超比例调整扣10分/个百分点，未落实“先补后调”原则扣5分。

二、质量与生态考核

耕地质量等级提升

标准：整治后耕地质量等级提高 0.5个等级以上（如原为7等提升至6.5等），土壤有机质含量提升≥10%。

检测方法：土壤采样检测+农业部门验收报告。

生态修复覆盖率

标准：生态缓冲带（田埂、沟渠植被）覆盖率≥80%，小微湿地修复面积≥5%。

评分规则：每降低10%扣3分，未达标不得分。

面源污染控制

标准：农药化肥使用量减少≥15%，秸秆还田率≥80%。

数据来源：农业面源污染监测系统。

三、实施管理考核

规划衔接合规性

标准：整治方案需与国土空间规划、村庄规划同步衔接，无冲突地块。

违规扣分：规划冲突每处扣5分。

权属调整规范性

标准：土地流转协议签订率≥95%，权属纠纷发生率≤1%。

数据来源：村级台账+农户签字确认。

工程验收合格率

标准：单项工程（如灌溉设施、道路）验收合格率≥90%，隐蔽工程验收资料完整率100%。

扣分项：验收资料缺失每项扣2分。

四、资金使用考核

预算执行率

标准：财政资金执行率≥90%，社会资本到位率≥80%。

计算公式：预算执行率=实际支出资金/划拨资金总额×100%。

资金使用规范率

标准：资金挪用、虚报套取等违规行为零发生，合规使用率100%。

违规扣分：每发现一笔违规资金扣10分。

五、社会效益考核

农民满意度

标准：通过问卷调查，满意度≥85%，重点包括土地流转收益、就业机会等。

调查方式：随机抽取20%农户访谈。

集体经济增收

标准：村集体通过土地整治年增收≥10万元，或土地租金收益分配比例≥60%。

数据来源：村级财务公开数据。

六、动态监测与长效管护

年度核算达标率

标准：每年耕地数量、质量核算结果均达标，未出现阶段性流失。

监测工具：国土变更调查+卫星遥感。

后期管护覆盖率

标准：农田设施管护协议签订率100%，管护期≥3年（垦造水田≥6年）。

扣分项：管护缺失每处扣3分。

农用地综合整治考核需构建“定量+定性”指标体系，重点突出耕地保护红线、生态修复实效及农民权益保障。考核结果将作为项目验收、资金拨付及政策倾斜的重要依据，同时纳入地方政府绩效考核（如湖南省将整治成效与用地指标分配挂钩）。实际应用中需结合地方特色细化指标权重，例如生态脆弱区提高生态修复分值，粮食主产区侧重质量提升指标。

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