全域土地综合整治是以国土空间规划为依据，在一定区域内统筹推进农用地、建设用地整理和生态保护修复的系统工程，其核心内容包括以下四大方面：

一、农用地整理

通过集中连片、质量提升和生态化改造，优化耕地布局与质量，保障粮食安全。

高标准农田建设：整合零散耕地，完善灌溉排水、田间道路等设施，提升耕地质量（如新增高标准农田47万亩）。

耕地提质改造：实施“旱改水”工程（将旱地改造为水田）、退化耕地治理，提升耕地生态功能。

后备资源开发：整理残次林地、低效园地及宜耕未利用地，补充耕地面积（如全国试点新增耕地47万亩）。

农田生态化：推广生态沟渠、透水材料，减少硬化对生态的破坏。

二、建设用地整理

盘活存量低效用地，优化城乡用地结构，促进节约集约利用。

农村宅基地整理：复垦闲置宅基地，腾退建设用地指标用于乡村产业或公共服务设施。

工矿废弃地复垦：修复采矿塌陷区、尾矿库，恢复土地生产力。

城镇低效用地再开发：改造老旧厂房、商业区，提升土地利用效率。

节余指标流转：通过增减挂钩政策，将复垦节余指标用于城镇建设，收益反哺农村。

三、乡村生态保护修复

统筹山水林田湖草系统治理，修复自然生态本底。

生态基底修复：治理矿山地质灾害、水土流失区，恢复湿地、森林等生态功能。

人居环境整治：完善农村供水、排水、垃圾处理设施，推进厕所革命。

防灾减灾建设：构建防洪排涝、地质灾害防治体系，提升乡村韧性。

负面清单管控：严禁填湖造地、砍伐古树等破坏性行为。

四、乡村历史文化保护

传承乡土文化，保留乡村特色风貌。

文化遗产保护：修复古村落、古建筑、古树名木，保护传统农耕文化。

文化景观重塑：结合生态修复打造乡村景观（如修复古水系、梯田）。

文旅融合发展：利用历史资源开发乡村旅游、文化体验项目。

五、其他支撑性任务

基础设施提升：完善交通、物流、电力通信等设施，支撑乡村产业发展。

公共服务优化：建设教育、医疗、文化等公共服务设施，提升宜居性。

政策配套机制：整合涉农资金，创新社会资本参与模式（如PPP），保障资金平衡。

数字化管理：利用遥感监测、GIS技术动态跟踪整治成效。

全域土地综合整治通过“田、水、路、林、村”全要素统筹，实现耕地保护、生态修复、产业振兴和文化遗产传承的有机统一。其核心是通过空间重构与资源优化，推动乡村振兴与城乡融合发展。

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