在专项债申报中，试点地区与非试点地区在资金使用方面的主要差异体现在审核流程、资金管理权限及使用效率等方面：

1. 审核权限与流程
   试点地区（如湖南等10个省份及雄安新区）可开展“自审自发”试点，即省级政府可直接审核项目清单并发行债券，无需再报国家发改委、财政部审核，显著缩短发行周期。而非试点地区仍需通过“常态化申报、按季度审核”机制，项目需经国家两部门审核后才能发行。

2. 资金使用灵活性
   试点地区在项目资本金使用上享有更高比例，专项债用作项目资本金的比例上限由25%提高至30%，且允许通过区域平衡方式调配收益不足项目的资金。非试点地区虽同样适用资本金比例上限，但需严格遵循国家负面清单管理，资金使用范围更受限。

3. 资金监管要求
   两类地区均需实行专户管理、专款专用，但试点地区通过“四库滚动管理”强化全生命周期监管，动态监测资金使用与项目进度；非试点地区则依赖省级财政部门调度其他项目收入偿还债务，监管层级相对单一。

4. 在建项目支持
   试点地区对已通过审核的在建项目开通“绿色通道”，可直接续发债券，避免“半拉子”工程；非试点地区虽也有类似机制，但需逐项重新申报，效率较低。

综上，试点地区通过下放审核权限、优化资本金政策及强化动态监管，提升了资金使用效率；非试点地区则需遵循更严格的中央审核流程，资金使用灵活性相对较低。