一、常见服务内容及报价区间

根据2025年最新政策及案例，专项债“一案两书”（实施方案、财务评价报告、法律意见书）的报价通常包含以下分项：

总价范围：

• 小型项目（如村级基础设施）：10-30万元

• 中型项目（如片区开发）：30-80万元

• 大型项目（如交通枢纽）：80-150万元

二、影响报价的关键因素

1. 项目复杂度

• 领域差异：文旅、农业类项目因收益来源分散，测算难度大，费用高于纯基建项目（如道路）。

• 子项目数量：打包多个子项目（如“安置房+道路+管网”）需增加整合分析成本，总价上浮20%-30%。

2. 区域政策要求

• 经济发达地区（如广东、江苏）：因审核标准严格，需额外投入合规性审查，费用比中西部高10%-15%。

• 负面清单限制：涉及文旅地产等禁止类项目需调整方案，导致成本增加。

3. 编制机构资质与经验

• 甲级资质机构：报价通常比普通机构高30%-50%，但通过率高（如某头部机构城中村改造项目收费达117.6万元）。

• 本地化服务：优先选择熟悉地方政策的机构，可减少沟通成本（如河北某土地储备项目由本地咨询公司中标39.8万元）。

三、典型付款模式

1. 分期支付

• 预付款：合同签订后支付20%-30%（如可行性研究阶段）。

• 过程款：取得立项批复后支付至50%。

• 尾款：专项债发行成功后支付剩余50%。

2. 风险共担条款

• 若因编制失误导致申报失败，部分机构承诺退还30%-50%费用（需在合同中明确）。

四、优化报价策略建议

1. 分阶段委托

• 优先完成核心内容（实施方案+财务评价），待立项后再补充法律意见书，降低前期投入。

2. 利用政策红利

• 选择“自审自发”试点地区（如广东），可减少省级审核环节，缩短周期并节省成本。

3. 捆绑采购

• 将“一案两书”与可行性研究、环评等合并招标，通过规模效应降低单价（如某县打包采购总价25万元）。

五、注意事项

1. 警惕低价陷阱

• 低于市场价30%的报价可能存在数据虚增、合规性漏洞等问题，需重点核查机构资质与案例。

2. 明确服务边界

• 要求机构承诺配合后续发行工作（如答疑、材料更新），避免因中途加价影响进度。

总结

专项债“一案两书”报价需结合项目规模、领域特性及区域政策综合评估，建议优先选择具备专项债实操经验、收费透明的机构，并在合同中明确服务内容、付款节点及违约责任。对于10亿元以下项目，总价控制在30-80万元较为合理。