项目谋划储备是项目工作的重要起始阶段，关乎经济社会的发展。以下是中铁城为你详细介绍项目谋划储备的相关内容：

项目谋划储备的重要性

项目是经济社会发展的“细胞”和“基石”，项目谋划储备能够为地区发展提供项目支撑，保障经济社会持续稳定发展。例如平昌县通过立体多元高质量储备项目，为地区发展奠定了基础。

项目谋划储备的方向

紧跟政策导向：深度研判国家宏观政策走势，紧盯重大战略和政策机遇，如成渝地区双城经济圈、川陕革命老区振兴发展、承接产业转移、乡村振兴发展等，以及《申报指南》划定的重点支持领域，包括城市更新、节能降碳、污染治理等。

结合区域实际：结合县域发展特点、资源禀赋及产业实际，围绕区域规划和主导产业发展规划，精准谋划对当地产业集群起支撑性作用的大项目，以及提升群众幸福指数的民生补短板项目。如铜川市围绕共建“一带一路”、西部大开发等重大战略，以及当地能源资源、先进制造等产业进行谋划。

关注资金投向：围绕地方政府专项债券、中央预算内投资、财政专项补助、相关政策性金融工具等资金投向，滚动谋划争取各方面政策支持的优质项目。

把握市场需求：围绕招商引资，主动融入创新平台，紧盯战略性新兴产业，以及重大基础设施、重点产业、重大存量资产盘活等项目谋划工作，如新能源、新基建、光电子等。

项目谋划储备的流程

1. 编写文本：意向阶段的谋划项目，简要表述清楚项目的基本要素；前期阶段的谋划项目，明确项目的可行性分析、资金来源、效益分析、投资规模、建设内容等要素。

2. 初步论证：针对政府投资类项目，由责任单位为论证主体，可邀请专业机构研究论证，对谋划项目的背景分析、政策依据、综合效益等进行评估，同步开展、平行推进可行性研究报告编制、环境影响评价等专项。针对社会投资类项目，项目业主为论证主体，责任单位做好协调指导，根据前期工作计划安排，提前做好与相关法律法规、产业政策等的衔接。

3. 申报入库：由相关部门负责项目谋划和前期项目储备库建设管理，申报入库项目通常有一定的概算投资要求，如市发展改革委负责的项目谋划和前期项目储备库，申报入库项目概算投资原则上不低于1亿元，科技创新、民生改善类项目原则上不低于5000万元。

4. 审核确定：相关部门商行业主管部门审核确定纳入前期项目储备库管理项目。每年按照重点项目管理办法，通过自主申报、研判点题等方式，确定一批项目纳入年度重点前期项目进行管理。

5. 前期推进：根据谋划项目的投资类别、轻重缓急等，及时开展项目前期工作，如提前做好、做实项目审核审批、土地报征、征地拆迁、安置补偿等。

提升项目谋划储备水平的措施

1. 加强人才队伍建设：稳定一批专门从事项目工作的人才，定期组织“走出去”，学习借鉴先进单位项目储备成功经验、特色亮点；定期开展“请进来”活动，邀请项目专家对项目人员进行集中授课培训，不断提升项目储备知识技能及业务水平。

2. 创新工作机制：如建立常态化项目谋划储备机制，出台相关实施方案，构建“1 + 1 + N”运行模式，建立“三谋划、两协同、一供给”长效工作机制等，形成闭环管理新格局。

3. 强化前期准备工作：完善合规性要件，实施分级预警机制，确保申报项目纳入相关规划体系，依法取得法定手续；优化项目设计方案，强化公益属性导向，实施建设内容负面清单管理，提升技术创新水平。

4. 规范编制申报材料：完善资金申请报告，强化必要性论证体系，深化可行性研究机制，完善资金保障方案；规范附件材料管理，推行“电子档案袋”管理制度，建立区块链存证系统确保材料可溯性。

5. 健全资金保障机制：创新融资渠道，构建协同对接平台，探索组合融资模式，开发资金协同管理系统；健全绩效管理机制，构建绩效指标体系，开发绩效跟踪可视化平台，实施资金流向追溯制度。

6. 严控申报风险因素：强化审核重点，建立政策雷达监测系统，完善重复申报筛查；规范申报要件，实施要件智能核验系统，开发数据逻辑自检工具，建立建设标准知识图谱。

7. 完善动态储备体系：健全项目滚动管理，构建项目全息画像系统，实施项目成熟度评估制度，建立储备项目定期评估机制；强化政策跟踪机制，组建政策研判专班，开发政策语义分析系统，建立政策 - 项目匹配度指数。

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