项目谋划面临的问题主要包括以下几个方面：

一、思想认识与专业能力不足

不愿谋：部分地方政府和部门对项目谋划重视不足，存在"重招商、重建设、轻谋划"的倾向，认为谋划是"虚活"，积极性不高。

不会谋：项目谋划需要兼具宏观思维与专业能力，但实际中从业人员多专精于本部门业务，缺乏经济、政策与投资管理综合素养，导致项目定位模糊、方向偏差。

二、项目质量与落地脱节

质量不高：谋划项目普遍存在规模小、带动性弱、与区域发展契合度低等问题，且与上级政策匹配度不足，难以形成有效储备。

落地困难：约80%的谋划项目因可行性不足、前期工作不充分、推进主体不明确等原因长期停留在规划阶段，转化率低。

三、要素保障与机制缺陷

资源约束：土地、资金等要素保障不足，尤其县级政府面临"资金等地"困境，配套资金落实困难。

管理机制缺失：缺乏跨部门协同机制，存在重审批轻监管现象，项目存在超概算、转包分包等违规风险。

四、政策适应与创新挑战

政策敏感性不足：对国家战略导向（如新基建、双碳目标）把握不精准，导致项目与资金投向错配。

创新模式缺乏：过度依赖传统政府投资模式，对EOD、REITs等新型融资工具应用不足，社会资本参与度低。

五、人才与考核机制短板

专业人才匮乏：县级政府尤其缺乏具备全流程管理能力的项目策划与投融资人才，影响项目深度。

考核激励不足：部分区域未将项目谋划纳入绩效考核，存在"干多错多"的消极心态。

这些问题需要通过强化政策学习、建立跨部门协作机制、完善项目储备库动态管理、创新投融资模式等系统性措施加以破解。

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