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专项债券在实施过程中可能遇到哪些问题?

本站     2025/3/17 10:27:14    

专项债券在实施过程中可能遇到以下问题:

1.前期准备工作不充分:

部分地方仓促申报专项债券额度,前期工作不够充分,导致项目推进缓慢,债券发行后“钱等项目”,降低了债券资金的使用效率。

2.虚增收入“包装”项目:

专项债项目收入、成本预测缺乏可行性论证和尽职调查,部分数据甚至是中介机构“人造”的,为未来专项债本息偿还留下隐患。

3.虚构项目:

部分地方将已完工或不符合规定的项目纳入项目清单,导致资金浪费和违规使用。

4.债券资金重发行、轻管理:

债券资金闲置或被挪用,用于“三保”、偿还债务、平衡一般公共预算等,未能充分发挥资金效益。

债券资金与企业自有资金混用,影响资金使用的规范性和安全性。

5.项目建设重投资、轻运营:

项目建成后运营不佳或闲置,造成资产资源的浪费。

项目收益不及预期,无法依靠项目收益还本付息。

6.专项债定位不够清晰:

专项债存在的必要性及规模扩张的边界不明确,政策性与收益性难以平衡。

7.区域额度分配不合理:

专项债的额度分配更多与隐性债务的区域分布格局保持一致,未能充分体现正向激励的原则,不利于专项债券资金使用效率的提高。

8.发行定价市场化程度较低:

专项债券的信用利差与地方债务水平、项目风险等相关性不大,存在债务主体责任不清、信用评级错位的现象。


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