文旅项目专项债的申请流程主要包括以下步骤，具体依据最新政策要求整理如下：

一、项目储备阶段

1.项目筛选与立项
依据地方文旅发展规划、资源优势及市场潜力，筛选符合专项债支持范围的项目（如国家文化公园、文旅综合体等），编制项目建议书并办理立项批复。

2.编制可行性研究报告
委托专业机构编制报告，内容需涵盖建设内容、技术方案、投资估算、财务评价等，并提交发改部门审批。

3.办理项目手续
向规划、国土等部门申请规划选址、用地预审等必要文件，涉及环评、能评等环节需同步办理批复。

二、项目申报阶段

1.准备核心材料

一案两书：包括《专项债券项目实施方案》《项目财务评价报告书》《项目法律意见书》，确保合规性和可行性。

其他材料：立项批复、用地手续、环评文件、财政评审报告等。

2.填报系统信息
在发改重大项目库和财政局债券申报系统中录入项目信息并上传附件。

3.项目评审与入库
省财政厅组织专家评审，通过后纳入专项债项目库，确定发行名单。

三、项目发行阶段

1.编制披露文件
省财政厅整理项目概况、债券规模、利率等信息，编制信息披露文件。

2.信用评级与公示
委托专业机构进行信用评级，结果在中国债券信息网公示。

3.资金拨付
省财政厅将资金转贷至地方财政，按项目进度拨付，确保专款专用。

四、债券存续期管理

1.定期信息披露
项目单位需披露建设进度、资金使用及收益情况。

2.绩效评价
财政部门或第三方机构评估项目经济、社会、生态效益。

3.归还本金
根据收益与融资自平衡方案，按计划足额偿还本金及利息。

注意事项

政策合规性：专项债资金不得用于楼堂馆所、商业地产等非公益领域，需严格对应文旅融合、乡村振兴等国家战略。

材料真实性：避免收益虚高、手续不全等问题，确保现金流测算保守稳健。

以上流程综合了政策要求与实操经验，建议结合地方具体要求进一步细化。

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