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全域土地综合整治各子项目的审批流程

本站     2025/11/20 14:58:45    

全域土地综合整治涉及多个子项目,其审批流程核心在于“统筹谋划、分级审批、协同管理”。下面这个表格能帮你快速抓住审批流程的主线和各类子项目的审批要点。

审批流程概览

阶段核心任务与参与部门关键产出/节点
一、前期准备与立项责任主体:县级人民政府
组织实施:乡镇政府/街道办事处
关键环节:选址核查(生态红线、规划符合性等)、征求相关部门意见、村民意愿征询与集体经济组织同意
项目选址建议书
项目立项批复
二、方案编制与审批编制主体:县级人民政府组织相关部门和乡镇编制实施方案
审批路径:村级同意 → 县级部门及利益相关方征求意见 → 市级审查 → 省级自然资源主管部门批复
全域土地综合整治实施方案
三、子项目审批实施管理模式:各子项目由县级相关主管部门归口管理
审批方式:按项目类型分别进行审批、核准、备案
简化探索:鼓励对子项目整体立项审批,简化流程;村庄简易项目可并联审批
各子项目立项/核准/备案文件
四、竣工验收验收主体:子项目由旗县(市、区)人民政府组织验收;整体项目由盟市人民政府组织整体验收(注:部分地区可能由市级自然资源部门组织整体验收)
特殊规定:涉及永久基本农田调整的,需由省级自然资源部门组织验收
子项目验收意见
整体验收批复

流程中的关键点

理解上述框架后,还有一些需要特别注意的关键环节:

  • 村民意愿是基石:整个流程特别强调尊重农民意愿。从项目选址开始,就必须征询村民意见,并取得本村集体经济组织或村民委员会的同意。这是项目能够顺利推进的重要前提。

  • “整体立项”的简化趋势:为了提升效率,国家鼓励地方探索子项目整体立项审批的管理模式。这意味着可以将多个关联性子项目打包,统一进行工程设计、整体推进,从而简化审批流程。

  • 简易审批的适用场景:对于人居环境整治、农村供水、村内道路等技术方案相对简单、建设内容单一的村庄建设项目,可以依据相关规定施行简易审批,通过并联审批等方式压缩办理时限。

  • 严守生态与耕地红线:项目选址必须进行严格核查,确保不占用生态保护红线,符合国土空间规划。特别是涉及永久基本农田调整的,其验收权限在省级自然资源主管部门,这体现了对耕地保护的极端重视。

重要提醒

由于全域土地综合整治的具体实施细节由各省(区、市)制定,上述流程是一个通用框架。在实际操作中,务必以项目所在地省级自然资源主管部门发布的最新管理办法和实施细则为准

希望这份梳理对你有帮助!如果你对某个特定类型的子项目(比如生态修复类或产业用地类)的审批流程特别感兴趣,我可以尝试提供更具体的信息。


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