国家发改委发展规划司副司长陈亚军表示，在特色小镇的培育过程中，政府要进一步厘清与市场的边界，既要积极规范引导地方做法，做好政务生态系统、创业创新生态系统、自然生态系统和社会生态系统的打造，又要充分发挥企业在特色小镇建设过程中市场主体的作用，不要大包大揽。

首先，要转变管理观念，提供“店小二”式服务。

“他们不像是招商人员，而更像是我们的同行，而且是对行业有着敏锐分析和精准判断的同行。在电子商务领域，崔黄口的队伍就是天津市的NO.1，在全国也是一流的。”六间房CEO刘岩说。

崔黄口镇镇长周建祥说，让企业放心入驻，更要让企业舒心发展。崔黄口始终秉持“服务他人就是发展自己”的理念，让决定市场要素配置的软硬件环境一起“硬”起来，不仅在配套服务上，让企业实现“拎包入驻”，还为初创期中小微电商企业解决普遍存在的资金、信息技术、金融结算、人才招聘和物流仓储等问题。

其次，培育创新创业高地，吸引人才“筑巢”。

浙江发改委副主任、省特色小镇规划建设工作联席会议办公室常务副主任翁建荣表示，特色小镇要瞄准高端产业和产业高端，引进行业领军型团队、成长型企业，以及以高校毕业生、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的“新四军”到小镇来创业创新，培育行业“单打冠军”，构筑集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的产业创新高地。

再次，既要实现发展环境留人，又要做到

生活环境留人。

不少特色小镇除了产业方面的规划，也在把更多精力集中在满足人才住宿、餐饮、娱乐、购物、教育、医疗等多层次需求上，结合当地特色生态环境提升区域生态景观，实现发展环境和生活环境同样“诱人”。

特色小镇的专家建言：

什么样的特色小镇才是对的

在北京举行的特色小镇培育座谈会暨特色小镇建设系列发布会上，与会专家表示，特色小镇要聚合产业、文化、旅游、社区功能，融合生产、生态、生活;特色小镇建设要坚持小而美，大而全就不是特色小镇了。

与会专家指出，随着城乡资源和要素的双向流动，具有历史文化、乡村风貌、民族风情、青山绿水、传统建筑等的特色小镇，正越来越显示出宜居宜业宜游的优势，承接了城市发展的新动能。同时，特色小镇建设也是经济融合和共享发展的需要。特色小镇能承载互联网、农业、养老、旅游、文化、大健康、环保、时尚、民宿等产业，能扩大就业和吸引农村人口、城市人口居住，是聚集新经济发展的新兴基地。

专家表示，特色小镇建设要遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特征，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋。同时，要摸索建设适应本地特点、符合发展大趋势的新业态新模式，借助知名企业提高本地产业水平，注重通过理念创新、产品创新、服务创新打造持久性的小镇品牌。

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